“属下想着，若只是富户有田种，平民们会有异议！” “倘若把城外的所有农田，都按照户籍分下去，咱们只收三分之一的税，或者他们把多余的粮食卖给战家军！” “农户们也有源源不断的收入，提前囤积物资，以便对抗天灾……” 接着，他颇为头疼道：“城内百姓和流民太多，加起来四五百万人，城外没有足够的田产给他们分！” 人太多，哪怕齐国都城足够大，地势足够平坦，也不够这么多人分。 按照一户一亩地分发，不够的。 叶苜苜打开现代军队绘制的齐国都城周围的地图。 齐国许多城池建立在丘陵山地中，但都城占据了国内最大的一片平原，土地面积十几万多平方千米！ 几大山脉围拢了齐国，四周高，中间低，宛若一个...